O procurador-geral de Justiça, Aylton Flávio Vechi, determinou a expedição de ofícios ao governador Ronaldo Caiado (DEM) e ao presidente da Faeg, José Mário Schreiner, requisitando que se manifestem, no prazo de 15 dias, sobre a questão constitucional objeto de investigação.
Ao presidente da Assembleia Legislativa de Goiás (Alego), Lissauer Vieira, foi solicitada manifestação sobre a questão constitucional e solicitada o encaminhamento de cópia do processo legislativo que resultou na aprovação da Lei Estadual nº 20.732/2020, bem como na derrubada do veto ao seu artigo 8º.
Em sua justificativa para o procedimento, o procurador-geral lembra que a lei foi promulgada após derrubada de veto parcial do governador a esse dispositivo (o artigo 8º), que concedia perdão fiscal aos produtores rurais que não emitiram nota fiscal eletrônica na compra ou venda de gado em operações internas.
O PGJ observa que, com essa redação, o dispositivo legal concedeu um benefício fiscal de ICMS, para o qual a Constituição do Estado de Goiás exige a observância de lei complementar federal, “considerada, para tanto, a Lei Complementar nº 24/1975”. Essa norma, em seu artigo 2º, dispõe que a concessão de benefícios fiscais de ICMS, inclusive a remissão, depende de convênio prévio celebrado pelos Estados de Distrito Federal no âmbito do Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz), cuja observância deve contar com a concordância unânime dos entes federativos.
A necessidade de cumprimento dessa exigência legal, lembra o procurador-geral, está, inclusive, contemplada em julgamentos do Supremo Tribunal Federal (STF), citando, na portaria, o entendimento manifestado no julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) nº 4481.
Renúncia bilionária
Aylton Vechi pontua que, além das formalidades legais envolvidas no tema, o perdão fiscal concedido pela lei poderá importar na renúncia de mais de 1 bilhões de reais em créditos tributários, o que pode representar violação aos princípios da moralidade e do interesse público, notadamente diante do cenário atual de crise econômica, sanitária e de saúde pública enfrentada pelo Estado de Goiás.
Sobre a requisição das informações, o PGJ explica que, antes da adoção de qualquer medida judicial, é conveniente a manifestação dos responsáveis pela edição do dispositivo legal, bem como dos interessados na sua aprovação, “possibilitando a prévia audiência, na via administrativa, segundo o modelo constitucional do contraditório”.
